加快教育改革发展 为中原经济区建设提供人才支撑和智力支持

省委高校工委书记、省教育厅厅长  蒋笃运

     卢展工书记在省委八届十一次全会上明确指出，建设中原经济区是一项复杂的系统工程，需要统筹各项工作来共同支撑，需要统筹各方力量来共同推进。构建中原经济区，其中一个重要的条件是人才支撑和智力支持，而人才的培养靠教育，科技的创新也要靠教育。必须加快教育事业改革发展，为构建中原经济区，提供强有力的人才支撑和智力支持。

　　改革开放以来特别是近年来，在省委、省政府的正确领导下，河南教育面貌发生了巨大变化，基本形成了较为完备的现代教育体系，人才培养能力和服务经济社会发展能力显著提升。2010年，全省共有各级各类学校6.14万所，在校生2766.81万人。义务教育普及水平显著提高，主要发展指标均高于全国平均水平。职教攻坚强力推进，职业教育在校生达到189万人。普通高校107所，高等教育总规模达232.13万人，高等教育毛入学率达23.66%。全省人均受教育年限提高到8.9年，初步实现了由人口大省向人力资源大省的重要转变，为服务中原经济区建设奠定了良好基础。

　　建设中原经济区的战略构想，为教育的改革发展带来难得的历史机遇。河南教育要加快改革创新，积极促进教育与中原经济区建设之间人才链、学科链、产业链的有效对接，为中原经济区建设提供强有力的人才和智力支撑。

　　1．加强人才培养创新，为中原经济区建设提供高质量多样化的人才支撑。教育对提高人民思想道德素质和科学文化素质具有基础性作用，是促进人的全面发展的根本途径。只有依靠教育，才能培养造就出一大批德智体美全面发展的高素质劳动者。以2010年为例，全省各类中职学校共向社会输送59.3万名毕业生，成人技术培训学校共完成各类职业技术培训453.5万人次。全省高校为社会输送了57.92万多名毕业生。我们必须牢固树立人才培养在教育工作中的主体地位，创新人才培养模式，满足中原经济区建设对高质量多样化人才的需求。一是高水平高质量普及义务教育。保证适龄儿童、少年接受义务教育的机会，确保每个适龄儿童按时入学和完成学业，到2015年，义务教育巩固率达到94%，2020年达到97%。二是大力发展职业教育。以重大建设项目为纽带，以职教集团为基础，加强职业教育基础能力建设，大力推进产教结合，校企结合，培养大量高素质技能型人才。保持中等职业学校在校生与普通高中在校生规模大体相当。三是提高高等教育质量。调整专业结构、学科结构，建立与中原经济区建设相匹配的学科专业体系和人才培养体系。加强急需人才、高层次创新人才的培养，着力培养学术技术带头人、科技领军人才和一线创新人才。争取到2020年，高等教育毛入学率达到41%，主要劳动年龄人口中受过高等教育的比例达到20%。四是围绕“人往哪里去”，积极构建学习型社会。发挥学校在建设学习型社会中的主渠道、主阵地作用，以及对社会的辐射、带动作用，充分利用丰富的教育资源，满足人民群众个性化、多样化的学习和教育需求。

　　2．加强科技研发创新，为中原经济区建设提供创新性的科技支撑。教育系统特别是高校是实现知识再生产的重要基地，已成为我省高水平基础研究和应用基础研究的主力军。在河南省2009年科技进步奖评选中，一等奖共有11项，高校占5项。通过教育系统的理论、技术和知识创新，可以切实提高我省的科技创新能力，为中原经济区建设提供更多的科技支撑。一是充分发挥高校科技创新平台的重要作用，不断提升科研水平。目前依托我省高校建设有国家重点实验室培育基地3个，省部级重点实验室49个，国家工程（技术）研究中心2个，省部级工程研究中心18个，为科研水平的不断提高和科技成果转化能力的增强提供了有力保障。二是发挥高校科技人才聚集的优势，大力开展校地合作、行业协作和国际合作。目前，全省高校共引进和培养113位两院院士，全省15名中原学者中，高校占8名。教育系统科技创新队伍不断壮大，可以为中原经济区建设提供更加有力的科技服务。三是加强产学研合作，推动科技成果转化。坚持教育系统与企事业单位共建实验室、共建工程技术中心的做法，不断创新产学研组织模式，促进高校科研成果转化为现实生产力。

　　3．加强理论创新，为中原经济区建设提供高层次的智力支撑。中原经济区建设不仅需要人才、技术支撑，而且需要系统的研究、科学的理论去指导工作、辅助决策。教育系统往往是新的思想、理论、文化的发源地和传播场所，可以为中原经济区建设提供有力的智力支持。我省目前共有国家人文社科基地2个，教育厅人文社科基地33个，教育系统的人文社科研究人员和研究成果均占全省的80%以上。鼓励引导教育系统特别是高校充分发挥人才荟萃、智力密集、思维活跃的优势，努力打造成全省的思想、文化、科技高地。围绕中原经济区建设中的重大课题，积极建言献策，参与规划调研，当好参谋、做好智库。

　　4．办好人民满意的教育，为中原经济区建设构建和谐的发展环境。教育通过传播先进思想和进步理论，从而具有促进社会加速变革的作用。通过教育，可以为中原经济区建设鼓与呼，增加社会对中原经济区建设的认同感和参与度。同时，教育是改善民生、促进社会和谐的重要途径。在教育事业改革发展中，要努力办好人民满意的教育，解决教育发展中的突出问题。一是促进义务教育公共资源配置公平。公共教育资源配置将着力向薄弱环节和关键领域倾斜，加快缩小城乡、区域、校际教育发展差距。二是不断完善助学制度。继续加大投入，扩大奖、助学金规模和覆盖面。鼓励社会各界以多种形式设立助学项目。支持学生开展勤工俭学活动。三是解决特殊群体上学问题。进一步完善农民工等流动就业人口子女上学的政策，保证他们能够在全日制公办学校免费接受义务教育。要切实关心和解决农村留守儿童的上学问题，保障残疾孩子平等接受教育。四是进一步规范教育收费行为，坚决治理教育乱收费。五是进一步做好高校毕业生就业工作，努力提高大学毕业生就业率。